Implementação do EUDR: como a indústria de celulose do Brasil está transformando conformidade em vantagem competitiva

À medida que se aproxima o prazo de 30 de dezembro de 2025 para a entrada em vigor do Regulamento de Desmatamento da União Europeia (EUDR), a indústria global de celulose e papel enfrenta um momento decisivo. Enquanto muitos setores ainda correm para atender às exigências de conformidade, a indústria brasileira de celulose adota uma postura diferente — transformando anos de investimentos em sustentabilidade em uma clara vantagem de mercado.

O CENÁRIO REGULATÓRIO

Pelo EUDR, todos os produtos de origem florestal exportados para a União Europeia — incluindo celulose e papel — devem ser acompanhados de uma Declaração de Diligência Prévia (DDS) que comprove que:

• Os produtos não têm origem em áreas desmatadas após 31 de dezembro de 2020;
• Sua produção cumpre as leis locais;
• Dados de geolocalização precisos estão disponíveis para cada área de origem.

Para o Brasil, maior exportador mundial de celulose de eucalipto, as implicações são significativas. A União Europeia responde por cerca de 30% das exportações brasileiras de celulose, movimentando bilhões de dólares por ano. A regulamentação será aplicada imediatamente a grandes operadores e comerciantes, enquanto os de menor porte terão até junho de 2026 para se adequar.

A VANTAGEM ESTRUTURAL DO BRASIL

Diferentemente de outros segmentos do agronegócio, a indústria brasileira de celulose está altamente preparada para o EUDR. Grandes produtores mantêm há décadas sistemas de rastreabilidade “do campo à fábrica”, impulsionados por certificações como FSC e CERFLOR/PEFC.

Os principais diferenciais do Brasil incluem:

• Florestas Plantadas 100% Rastreáveis:
  A produção baseia-se exclusivamente em plantações de eucalipto, não em florestas nativas. Cada talhão é documentado — desde o plantio até o manejo e a colheita — em áreas convertidas há décadas.
• Integração Tecnológica Avançada:
  As empresas investem fortemente em blockchain e monitoramento por satélite, garantindo transparência em tempo real e registros imutáveis em toda a cadeia de suprimentos.
• Baixo Risco Geográfico:
  As operações estão concentradas nas regiões Sul e Litorânea, longe de áreas críticas de desmatamento como a Amazônia e o Cerrado.
• Histórico de Conformidade:
  Décadas de auditorias internacionais consolidaram uma cultura de transparência e padrões ambientais rigorosos, tornando o setor especialmente preparado para as exigências do EUDR.

DESAFIOS RESTANTES

Apesar da base sólida, a indústria de celulose brasileira ainda enfrenta três desafios críticos até o fim de 2025:

1. Integração de Sistemas Digitais:
   O novo Sistema de Informações do EUDR exige troca de dados fluida com plataformas corporativas existentes. Testes de interoperabilidade estão em andamento, e gargalos técnicos precisam ser resolvidos rapidamente.
2. Apoio a Pequenos Fornecedores:
   Grandes empresas integradas estão prontas, mas fornecedores independentes de madeira podem enfrentar dificuldades com documentação e requisitos digitais. O setor precisa garantir suporte para evitar falhas na rastreabilidade.
3. Complexidade Política:
   A resistência de alguns segmentos do agronegócio tem gerado tensões em torno do EUDR. Alguns estados chegaram a propor sanções para empresas que adotam padrões ambientais mais rigorosos — uma contradição que complica o diálogo com autoridades europeias.

MUDANÇAS ESTRATÉGICAS NO MERCADO

Com a implementação se aproximando, três dinâmicas principais estão redesenhando o comércio global de celulose:

• Consolidação de Fornecedores:
  Compradores europeus estão reduzindo suas listas de fornecedores, priorizando aqueles com conformidade comprovada. Produtores brasileiros certificados já garantem contratos de longo prazo — frequentemente com prêmios de 3% a 7% por sua confiabilidade;
• Diferenciação de Produto:
  Surge uma nova categoria, a celulose “EUDR-ready”, com produtores brasileiros destacando transparência total e perfis de carbono negativos como diferenciais em mercados voltados à sustentabilidade;
• Reorganização da Cadeia Global:
  Produtores em regiões com governança ambiental mais fraca estão perdendo acesso ao mercado europeu, abrindo espaço para o aumento da participação brasileira — uma tendência que deve se consolidar além de 2025.

O CAMINHO À FRENTE

Para a indústria brasileira de celulose, 30 de dezembro de 2025 não é um prazo final — é uma oportunidade de demonstrar décadas de liderança em sustentabilidade.

As prioridades imediatas incluem:

• Testes detalhados dos sistemas de envio da DDS;
• Treinamento de conformidade em toda a cadeia de fornecimento;
• Engajamento ativo com autoridades da UE para solucionar questões técnicas;
• Comunicação transparente sobre capacidades e desafios;
• Coordenação entre empresas do setor para manter padrões unificados.

A mensagem à Europa deve ser clara: os produtores brasileiros de celulose estão preparados, são transparentes e capazes de atender aos mais altos padrões de sustentabilidade do mundo. Mas essa prontidão precisa agora se provar na prática — embarque a embarque.

ALÉM DE 2025

O EUDR representa mais do que uma nova regulamentação — é uma mudança estrutural na forma como produtos de base florestal são valorizados e comercializados globalmente. O setor de celulose do Brasil tem agora a chance de definir o padrão global de produção responsável.

Com a expansão de mecanismos como o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM), a baixa pegada de carbono da produção brasileira de celulose e sua matriz energética limpa podem oferecer vantagens ainda maiores no futuro.

Em última análise, empresas que enxergarem o EUDR como um fardo ficarão para trás. As que o abraçarem como plataforma de posicionamento premium, diferenciação e crescimento de longo prazo liderarão a próxima era do comércio global de celulose.

A indústria brasileira de celulose sempre jogou no longo prazo — investindo em sustentabilidade muito antes de isso se tornar tendência. Agora, com a implementação do EUDR, essa visão de futuro está prestes a se transformar em uma vantagem concreta.